澳门特别行政区政府法务局局长刘德学：在第十一届华南企业法律论坛上的致辞

发布时间：2021-12-10 17:08:23

编者按：2021年12月7日，由深圳国际仲裁院（粤港澳大湾区国际仲裁中心）与深圳市前海深港现代服务业合作区管理局共同主办的第十一届中国华南企业法律论坛召开。本微信公众号分期推出论坛的实录稿。本期推出的实录稿内容为澳门特别行政区政府法务局局长刘德学在开幕式上的致辞。

澳门特别行政区政府法务局局长刘德学

大家下午好！

非常高兴受邀代表澳门特别行政区法务局，参加此次中国华南企业法律论坛“中国企业跨境争议与湾区国际仲裁”研讨会，与在座的各位专家学者和企业家们讨论分享大湾区国际仲裁的最新发展、所取得经验以及未来的发展。今年是我第二次参加华南企业法律论坛，两年前首次参加论坛的场景依旧历历在目，犹在眼前。今天我们再次在美丽的鹏城汇聚一堂，切磋交流，倍感亲切。在此，首先预祝本次论坛成功举办，也衷心祝愿在座的各位嘉宾身心愉快，工作顺利！

各位嘉宾，各位同事，自《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施以来，为营造市场化、法治化、国际化的营商环境，以“规则衔接、机制对接”为核心的法治建设工作扎实推进，制度规则设计、体制机制对接、公共法律服务、司法合作交流等各项工作有序进行，在共商、共建、共享原则基础上，建立和完善多元化纠纷解决机制的工作有效展开，不同纠纷解决服务平台得以搭建，为解决跨境民商事争议提供了便捷、高效的服务，粤港澳三地政府之间和业界之间的合作互动得到加强，所有这一切都为规划纲要战略目标的落地实施提供了初步必要的法治支撑和法治保障。

今年是“十四五”规划的开局之年，我们也迎来了中国共产党的百年华诞，十九届六中全会的顺利召开也为我们指明了进一步前进的方向。近期《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》的出台，也将大湾区建设向纵深推进，同时也对我们提出了新的要求和挑战。要使横琴深度合作区和前海合作区成为粤港澳大湾区建设的新高地和“一国两制”实践的新示范，需要我们立足大湾区建设的新发展阶段，贯彻体制机制创新的新发展理念，构建规则衔接和机制对接的新发展格局，进一步挖掘和释放粤港澳大湾区制度创新的潜力。

各位嘉宾，各位同事，藉此机会，我在这里也结合本次论坛的主题，谈一下我个人的几点体会，与大家商讨：

一、大湾区良好的法治软环境是保障大湾区规划纲要顺利实施最为重要的因素和关键，其中公正、便捷、高效的多元化纠纷解决机制又是良好法治软环境的重中之重，而在既定的制度规则体系之下，更多推广仲裁和调解机制的建设和运用，是实现不同法系、跨境法律规则衔接的最佳途径。因为在仲裁和调解领域，当事人可以按照自己的意愿，自由选择纠纷的解决地、自由选择纠纷所适用的程序法、甚至是自由选择案件所适用的实体法规则，因此在大湾区“一国两制三法域”的宏观法律背景下，强化仲裁和调解的运用，可以有效突破三法域之间的制度差异和冲突，实现两制之下法律制度要素和资源的有效结合和最佳利用。

我在这里也要对深圳国际仲裁院（也就是华南国际经济贸易仲裁委员会、粤港澳大湾区国际仲裁中心）在仲裁推广和机制构建方面的努力表示赞赏。作为粤港澳共建的国际仲裁平台以及粤港澳第一家国际仲裁机构，深圳国际仲裁院不断完善其法人治理机制和管理模式，持续以规则创新推动制度融合，加入最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，并不断提升对港澳仲裁业的开放水平。在此我也对刘晓春博士所带领的深圳国际仲裁院对澳门仲裁业的发展所给予的指导帮助表示感谢！

二、要持续深化仲裁服务业的供给侧改革，打造国际一流的仲裁服务业平台。仲裁作为一种解决纠纷的专业化服务，其价值和生命在于公正优质高效的仲裁服务。“一国两制三法域”的制度环境，为我们提供了得天独厚和无与伦比的法治资源禀赋和比较法优势。深圳正在建设中国特色社会主义先行示范区，以深圳国际仲裁院为基础，建设粤港澳大湾区国际仲裁中心；香港是实行普通法的地区，也是亚太区著名的国际法律和争议解决服务中心；澳门与葡语系国家有着天然的历史联系，正在建设葡语国家经贸平台；将三地发展仲裁业的各种优势充分结合起来，将中国内地与港澳、英美法与大陆法的制度优势有机结合，我们一定可以构建一个辐射能力强大、专业服务一流、机制共建共享、高度对外开放的仲裁服务平台，更好地服务于大湾区建设和国家对外开放的需要。

三、要鼓励企业建立良好的法律风险和纠纷预防解决机制，降低企业运行过程中的法律成本和法律风险。企业是最重要的市场参与主体，企业管治能力的高低事关企业的生存发展。在座的嘉宾很多是大型央企的负责人，我们在对外投资经营和参与“一带一路”过程中所付出的最大成本，很可能来自企业经营过程中的法律风险。对此，除了企业自身要加强合规性建设和法律风险防控之外，也要有效结合外部专业性服务机构的力量，事先主动和大湾区的仲裁机构，建立较为常态化的工作机制和联系，并且在各种经贸合同中优先考虑选择大湾区仲裁机构作为仲裁服务机构，以有效防范和化解法律风险。

最后，再次预祝论坛圆满成功。谢谢大家！

参加第十一届中国华南企业法律论坛的部分嘉宾合影